編者按：最近，一則關(guān)于中國女生因加班被法國公司人力資源部約談的新聞引發(fā)了關(guān)注。據(jù)悉，法國一周的規(guī)定工作時(shí)間為35個(gè)小時(shí)，并且要求員工一周的工作時(shí)間不能超過40小時(shí)。此外，該公司的人力表示：加班不是目的，沒必要消耗太多時(shí)間在這上面。在設(shè)立35小時(shí)工作制之后，法國的工作者更為重視高效工作的意義，平衡好工作與生活。然而，工時(shí)文化及其相關(guān)問題也是法國社會(huì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，包括較短的工時(shí)與失業(yè)率問題、減少工時(shí)與兼職工作興起之間的關(guān)聯(lián)，以及法國社會(huì)長期存在的勞動(dòng)與性別不平等現(xiàn)象都依然是社會(huì)和政府關(guān)注的重要議題。最終，法國的工時(shí)文化能否為人們帶來他們渴望的閑適生活？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月6日，法國巴黎，里昂火車站舉行的罷工活動(dòng)。SNCF鐵路工人為提高工資舉行全國罷工運(yùn)動(dòng)，此次罷工擾亂了許多旅客在暑假的出行計(jì)劃。工作超時(shí)違反法國《勞動(dòng)法》？法國的法定工作時(shí)間是每周35小時(shí)。如果員工的工時(shí)超過35小時(shí)，公司就需要用補(bǔ)假的方式，對(duì)員工超時(shí)工作的部分進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，法國也是全球第一個(gè)實(shí)施“法定特休假”的國家。只要工作者在法國工作且勞動(dòng)法對(duì)其適用，國家就保障他們能夠享有每年25天以上的帶薪特休（congés payés；來自《勞動(dòng)法》L3121-27 du Code du travail）。法國的工作者每周的工作時(shí)間通常為周一至周五上午八點(diǎn)半至十二點(diǎn)，下午兩點(diǎn)半至六點(diǎn)。另一方面，加班文化在法國極其少見。究其原因，是法國公司需要承擔(dān)較高的加班費(fèi)：如果員工加班，公司需要為前8小時(shí)的加班多支付每小時(shí)25%的費(fèi)用，之后每小時(shí)增加為50%。
根據(jù)民意調(diào)查顯示[1]，法國民眾認(rèn)為減少工作時(shí)長以及增加更多的公共假期，是提高生活質(zhì)量的決定性因素。多數(shù)法國員工認(rèn)為，這樣的工作安排讓他們?cè)谄胶馊粘Ｉ罘矫婢哂懈蟮撵`活性，在很大程度上幫助他們消減了“為工作犧牲一切”的心理狀態(tài)。利昂內(nèi)爾·若斯潘（Lionel Jospin）政府于2000年開始實(shí)行一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)措施：將每周工作39小時(shí)減少到35小時(shí)。因此，將工作時(shí)間減少到每周35小時(shí)，形成了一種新的工時(shí)文化。法國政府認(rèn)為工作時(shí)間的減少是社會(huì)進(jìn)步的特征，受益于技術(shù)進(jìn)步，象征著工作效率的提高。通過每小時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，以及市場(chǎng)力量的影響下，資本和勞動(dòng)力生產(chǎn)因素之間的共享附加值獲得了增加，工人的實(shí)際小時(shí)工資也迎來了提升。[MOU1][2]從長遠(yuǎn)來看，工人的每小時(shí)工資以與小時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率相似的速度同步增加。多年來，每小時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高既增加了小時(shí)工資，又減少了平均工作時(shí)間。最終，員工在新的工時(shí)文化中達(dá)到了工作和生活之間的平衡。
盡管部分人士擔(dān)心減少工作時(shí)長可能對(duì)法國經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，但實(shí)際情況并非如此。自1870年以來，法國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了約14倍，每小時(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增加了20倍，第二和第三產(chǎn)業(yè)的在職受薪人口增加了4倍；與此同時(shí)，法國員工的平均工作時(shí)間[MOU2]卻減少了一半。諸如法國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)觀察所（OFCE）等機(jī)構(gòu)更為關(guān)注經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的數(shù)據(jù)而非工作時(shí)間。此外，這些經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)還衡量了每個(gè)國家的工人每小時(shí)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)：法國與德國普通工人的平均工資相同，兩國工人每小時(shí)為兩國的GDP貢獻(xiàn)了57.7 歐元，明顯高于歐盟 44歐元和希臘28歐元的平均水平。這些數(shù)據(jù)表明，盡管法國人的工作時(shí)間更少，但他們有效地利用了工作時(shí)間。OFCE的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬蒂厄·普萊恩（Mathieu Plane）表示：“我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)生產(chǎn)力更高時(shí)，工作時(shí)間通常會(huì)縮短。”
尊重工作與生活的界限
對(duì)于部分歐洲工作者而言，傳統(tǒng)上“多勞多得”的說法未必準(zhǔn)確。西歐的大部分國家選擇在減少工作時(shí)間、提升工作效率的同時(shí)，為工作者提供較高的收入。舉例而言，作為生產(chǎn)力最高的國家的盧森堡，這個(gè)擁有614000人口的國家每小時(shí)生產(chǎn)力為 81歐元。令人意外的是，數(shù)據(jù)表明，新冠疫情對(duì)西歐每小時(shí)生產(chǎn)力影響甚微，其中一些國家的工作效率還有所提高。[MOU3][3]美國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所 （INSEE） 的一項(xiàng)名為“關(guān)于過去40年法國社會(huì)的演變”的研究顯示：法國工作者每年的工作時(shí)間平均減少了17%，從1975年的總計(jì)1957小時(shí)減少到了2018年的1609小時(shí)，相當(dāng)于每天減少大約1小時(shí)的工作時(shí)間。
雖然法國的整體工時(shí)在減少，但法國的生產(chǎn)總值卻保持了上升，這意味著工作者的工作效率在持續(xù)增加。據(jù)調(diào)查顯示，法國人通過高生產(chǎn)力彌補(bǔ)了國內(nèi)工作時(shí)間較短的問題。[4]53%受訪者表示，他們的工作效率在2020年[MOU4]中再次提高；在德國，這一比例要低得多，只有47%的工人感受到了生產(chǎn)力的提高，英國的比例甚至更低，僅為26%。此外，無論作為個(gè)體，還是團(tuán)隊(duì)，法國工作者都做到了保持高效。接受調(diào)查的員工中有51%表示，他們團(tuán)隊(duì)的生產(chǎn)力在2020年[MOU5]中有所提高。在工作者看來：最重要的不是工作小時(shí)數(shù)，而是生產(chǎn)力。除此之外，這些工時(shí)短、效率高的國家都有共同特點(diǎn)——提倡一種平衡工作和私人生活的文化。
事實(shí)上，如果要求工作者在上班時(shí)保持專注，那么工時(shí)就不可能無限延長。換言之，要在工作上展現(xiàn)出真正的效率，需要?jiǎng)澢迳舷掳嗟慕缦蓿约皩?duì)于工作時(shí)間和非工作時(shí)間都給予尊重的職場(chǎng)文化。也唯有建立在這樣的尊重之上，才算真正的“有效工作、有效生活”。
2017年，法國出臺(tái)了一項(xiàng)新法律：“斷聯(lián)權(quán)”（droit à la déconnexion）。法律禁止擁有50名以上員工的公司或組織要求員工在規(guī)定工作時(shí)間外，通過電子郵件等其他通訊方式發(fā)送或回復(fù)工作消息。據(jù)悉，法國是第一個(gè)將此權(quán)利納入勞動(dòng)法的國家，“斷聯(lián)權(quán)”的目標(biāo)包括在確保員工獲得合理的工作報(bào)酬外，保護(hù)好員工的私人時(shí)間等等。這使員工能夠更好地平衡工作與生活，并降低過度工作的風(fēng)險(xiǎn)，不遵守該規(guī)定的雇主將面臨民事或刑事處罰。法律規(guī)定所有員工都可以擁有斷開連接和聯(lián)系的權(quán)利，并且著重強(qiáng)調(diào)那些選擇遠(yuǎn)程辦公或擁有高管身份的員工有權(quán)行使“斷聯(lián)權(quán)”。
隨著新冠疫情背景下工作模式的變化以及遠(yuǎn)程辦公的普及，斷開連接的權(quán)利受到了重視。法國政府在2020年5月上旬發(fā)布的遠(yuǎn)程辦公指南中強(qiáng)調(diào)：著力于改善公司的遠(yuǎn)程工作條件，雇主必須精確定義“員工可用的時(shí)間段”，確保遠(yuǎn)程工作的員工仍然受到斷聯(lián)權(quán)和合法工作時(shí)間的保護(hù)。此外，該文件還表明，如果員工必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)工作，他也必須擁有午休等休息時(shí)間。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月18日，法國南特，一名工人在郊外薩維內(nèi)的一個(gè)建筑工地喝水，熱浪襲擊了法國。較短的工時(shí)導(dǎo)致了法國的高失業(yè)率？法國一直面臨著結(jié)構(gòu)性失業(yè)（chmage structurel）的問題。法國研究機(jī)構(gòu)Rexecode的研究主任伊曼紐爾·杰蘇亞（Emmanuel Jessua）稱：“法國的問題在于國內(nèi)人口處于年齡金字塔的末端。本國很難將年輕人融入勞動(dòng)力市場(chǎng)，尤其是那些既沒有工作也缺少教育經(jīng)歷的年輕人（被稱作NEET）往往受到文憑的限制，難以求職。而54歲以上的群體要保住自己工作也同樣困難。”O(jiān)FCE的數(shù)據(jù)顯示，相較于其他歐盟國家的工作者，法國人的工作時(shí)間可謂很少。法國每位居民每年的平均工作時(shí)間為634小時(shí)，而德國（728）、西班牙（708）和意大利（713）等國家工人的年平均工作時(shí)間則明顯更長。法國工人的年平均工作時(shí)間相比歐盟標(biāo)準(zhǔn)每人每年751小時(shí)的工作時(shí)間還要低上15%。另一方面，法國國內(nèi)15至24歲群體的就業(yè)率為29.6%，55至64歲群體的就業(yè)率為53.13%，均低于歐盟和經(jīng)合組織的平均水平。由于年輕人學(xué)習(xí)的時(shí)間越來越長，而50多歲的人經(jīng)常提前退休，較晚進(jìn)入工作崗位和較高的中年離職率導(dǎo)致法國人的平均工作年限僅為35.2年。
自1970年代以來，法國的失業(yè)率一直居高不下。一般來說，失業(yè)率上升的原因一方面是因?yàn)镚DP增長疲軟，另一方面是面臨勞動(dòng)力成本上升、勞動(dòng)法的僵化，以及兩者之間的不匹配。
那么，工作時(shí)間的減少是高失業(yè)率的原因嗎？恰恰相反，解決就業(yè)問題正是該項(xiàng)政策的目的之一。當(dāng)時(shí)法國國會(huì)左派多數(shù)議員認(rèn)為：減少工時(shí)會(huì)鼓勵(lì)雇主多聘雇一些員工。他們將工作設(shè)想成一塊大餅，只要把工時(shí)縮短、把加班費(fèi)提高，企業(yè)就會(huì)需要更多人手來工作，因而制造出更多的工作機(jī)會(huì)。不過這樣的“畫餅政策”是否真的有效目前來看似乎還不得而知，畢竟這只是對(duì)工作機(jī)會(huì)進(jìn)行了“分配”而并非“創(chuàng)造”。另一方面，INSEE調(diào)查表明：國內(nèi)的平均工作時(shí)間與法定工作時(shí)間之間的差異越小，失業(yè)率越高。為了解決失業(yè)率問題，法國和工業(yè)化國家的政府可以在兩種解決方案之間進(jìn)行選擇：加速GDP增長或減少工作時(shí)間。在這些解決方案中選擇一種或另一種，這不僅僅是經(jīng)濟(jì)選擇，更是一種社會(huì)選擇。這樣的抉擇甚至影響了人類的生存方式和未來發(fā)展。
35小時(shí)工作制——仍有爭(zhēng)議
一直以來，工作時(shí)長都是法國社會(huì)極具爭(zhēng)議的話題。由于法國政府是“左右共治”，加長工時(shí)或減少工時(shí)被認(rèn)為代表了截然相反的意識(shí)形態(tài)。比如法國企業(yè)行動(dòng)聯(lián)盟（Medef）甚至認(rèn)為這項(xiàng)措施是反經(jīng)濟(jì)、反社會(huì)的。另外，這項(xiàng)規(guī)定在頒布之處的另一個(gè)目的是希望通過減少工作時(shí)長來限制兼職的發(fā)展，改善法國男女間的不平等問題，促進(jìn)更公平的家庭分工。在法國，由于男性和女性之間存在收入差距，許多女性會(huì)選擇在本職工作外通過做第二份工作來增加收入；另一部分女性則是因?yàn)槭苤朴谖膽{而不得不從事兼職。法國的兼職的工作類型更“女性化”，而兼職女性的每周平均工作時(shí)間也要比男性更長。[5]
事實(shí)上，法國社會(huì)的兼職工作并不輕松，同時(shí)伴隨著一系列的勞動(dòng)問題。對(duì)于兼職工人而言，加班已司空見慣；許多法國公司會(huì)對(duì)員工進(jìn)行正式或非正式的工作安排。由于兼職工作時(shí)間的界限變得更模糊，員工的工作時(shí)間往往超過了他們獲得報(bào)酬的工作小時(shí)數(shù)。而在疫情與通貨膨脹壓力的影響下，法國的兼職人數(shù)增加了6.2%。[6]然而，在這些現(xiàn)象背后，從事兼職工作的女性仍然承受著極大的不平等。由于薪資差異，在2020 年，法國的全職女性從事兼職工作的可能性是男性的三倍。一旦女性組成家庭，她們也會(huì)由于需要照顧年幼的孩子、照顧受撫養(yǎng)的父母或配偶、逐漸離開勞動(dòng)力市場(chǎng)等原因選擇從事兼職工作。[7]
另一方面，政府對(duì)于35小時(shí)工作制的態(tài)度也在過去幾年發(fā)生了轉(zhuǎn)變。如果說當(dāng)時(shí)的若斯潘政府提出該項(xiàng)政策的目的是為了減少工作，改善生活（travailler moins pour vivre mieux），那如今的法國總統(tǒng)馬克龍則是呼吁加班、提出了加大勞動(dòng)與生產(chǎn)（travailler et produire davantage）來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。這樣的呼吁確實(shí)很符合法國政黨的一向作風(fēng)，畢竟在法國有“拆掉一項(xiàng)法律”（détricoter une loi）的傳統(tǒng)+——把法律的漏洞徹底撕破撕大。這樣的做法既沒有撤回法律以免影響政府公信力，又間接使法律失效來達(dá)到自己的目的。原因主要在于法國左右共治的政黨內(nèi)部意見無法統(tǒng)一，右派認(rèn)為這條法律減緩了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；左派則認(rèn)為這個(gè)法律初衷很好，只是后來出現(xiàn)太多漏洞但沒有規(guī)避。最終，法律失去了原本的意義，也無法起到作用。看來，工時(shí)議題不僅是民間爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，也是左派與右派執(zhí)政黨的一大矛盾核心。
法國民眾對(duì)工時(shí)問題如此敏感，主要原因可能有兩點(diǎn)。一方面，如今仍維持的35小時(shí)低工時(shí)政策是他們用長期的游行和罷工爭(zhēng)取來的。不僅是馬克龍，之前的薩科齊政府等也提出延長工時(shí)來振興經(jīng)濟(jì)，但均遭民眾反對(duì)。另一方面，工時(shí)問題也與法國人的工作觀息息相關(guān)。這也離不開政府的“說辭”，因?yàn)榉▏ＷC：工時(shí)短，失業(yè)少，生活品質(zhì)才能有保障。長期以往，人們?cè)谛膽B(tài)上可能就會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生負(fù)面情緒。
結(jié)論
一般來說，減少工作時(shí)長，一方面是一種政治性意識(shí)形態(tài)行為，另一方面給人們?cè)黾痈嗫臻e時(shí)間，也能使之更好地平衡工作與生活。不過是否對(duì)國家經(jīng)濟(jì)有實(shí)質(zhì)性的影響恐怕是人們更為關(guān)心的問題。工作時(shí)長的規(guī)定與政策息息相關(guān)，但人生的幸福感、滿意度離不開對(duì)工作內(nèi)容的價(jià)值和認(rèn)同。人生需要工作，但需要的也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只工作。人生有限，勻到每天的時(shí)間更是有限，如何在有限的時(shí)間內(nèi)去平衡和調(diào)節(jié)，從而創(chuàng)造自己所認(rèn)同的良好生活，恐怕這才值得我們?nèi)ニ伎肌Ｈ巳硕颊f法國是哲學(xué)藝術(shù)之都，無論從法律制度的傾斜，還是平衡工作的生活態(tài)度，法國人依然是經(jīng)過近百年的認(rèn)真玩樂和生活后，才累積出如今的競(jìng)爭(zhēng)力。恐怕這樣的文化都是“閑適”出來的，雖然不知道這樣的“閑”時(shí)光在如今還能持續(xù)“適”多久，但在某種程度上，他們獲得的遠(yuǎn)比失去的多。
