據(jù)CNBC報(bào)道，日本人口的不斷萎縮，已經(jīng)導(dǎo)致該國(guó)出現(xiàn)了25年來(lái)最嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺。鑒于工作崗位空缺過(guò)多而求職者人數(shù)減少的情況已經(jīng)嚴(yán)重到上個(gè)世紀(jì)七十年代以來(lái)從未有過(guò)的水平，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直建議日本首相安倍晉三放寬該國(guó)的移民政策。
但是，根深蒂固的文化同質(zhì)性，意味著安倍政府更愿意用人工智能而非擁有永久居住權(quán)的外國(guó)移民來(lái)填補(bǔ)工作崗位空缺。
眾所周知，身為全球第三大經(jīng)濟(jì)體的日本，正在迅速人口老齡化，國(guó)內(nèi)人口的平均壽命持續(xù)增加，而出生率卻不斷下滑。實(shí)際上，日本老齡化問(wèn)題已經(jīng)存在多年，這直接影響到了日本勞動(dòng)力的數(shù)量。另一方面，日本官方預(yù)計(jì)2017年的出生人口數(shù)為94.1 萬(wàn)，創(chuàng)下了自1988年有記錄以來(lái)的最低值。根據(jù)日本國(guó)立社會(huì)保障與人口問(wèn)題研究所的估算，日本人口將在2053年跌破1億，到 2065年將減至8808 萬(wàn)。
如此一來(lái)，日本勞動(dòng)力市場(chǎng)所面臨的現(xiàn)實(shí)情況就是：工人越來(lái)越少，消費(fèi)者需求越來(lái)越少，價(jià)格越來(lái)越低。然而，安倍政府并不認(rèn)同通過(guò)允許更多移民入境來(lái)解決本國(guó)勞動(dòng)力短缺的難題，因?yàn)閾?dān)心“新來(lái)的人”可能會(huì)擾亂日本的社會(huì)秩序。
相反，安倍政府想要利用信息技術(shù)、人工智能、女性和老年工人來(lái)彌補(bǔ)工作崗位空缺。比如說(shuō)，安倍政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)女性進(jìn)入目前以男性為主的建筑行業(yè)，其中包括設(shè)立動(dòng)漫雜志風(fēng)格的建筑招聘網(wǎng)站，展示穿著粉色制服的女性卡通人物弱化焊接工作的 “男子力”、推出女性技術(shù)人員講解的面試技巧視頻等。此外，該政府還在建筑工地修建了粉色的女性專用廁所和裝飾著花紋的更衣室。
去年，占日本快遞市場(chǎng)半壁江山的雅瑪多運(yùn)輸公司突然宣布，將全面上調(diào)基本運(yùn)費(fèi)5%—20%，上調(diào)原因是人手嚴(yán)重短缺。受到人手短缺困擾的不止快遞業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2017年，七成中小企業(yè)深感“人手不足”，不少超市、餐廳不得不縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間甚至閉店，一場(chǎng)用工荒正席卷日本。
政府的數(shù)據(jù)也印證了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性：2017年4月日本有效求職倍率攀升至1.48倍，創(chuàng)下1972年2月以來(lái)的最高值。
不過(guò)，專家對(duì)安倍政府用人工智能來(lái)彌補(bǔ)人類勞動(dòng)力不足的策略持謹(jǐn)慎態(tài)度。日本證券公司Natixis Japan Securities的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kohei Iwahara指出：“盡管自動(dòng)化能夠緩解人口減少造成的勞動(dòng)力減少，但是，更多的移民涌入才是解決問(wèn)題的方法?！?/div>
想要外國(guó)工人——但是不想要永久性的
國(guó)際基督教大學(xué)的副教授史蒂芬·納吉指出，日本想要外國(guó)人來(lái)日本打工，但是卻不想讓這些外國(guó)人永遠(yuǎn)留在日本。據(jù)悉，納吉是加拿大亞太基金會(huì)的榮譽(yù)研究員。
在日本，低端服務(wù)行業(yè)、制造業(yè)、老年人看護(hù)和其他飽受守勞動(dòng)力短缺折磨的領(lǐng)域都需要臨時(shí)工，但是安倍政府不想把這些臨時(shí)工變成長(zhǎng)期工人。納吉解釋說(shuō)：“日本的決策者們已經(jīng)仔細(xì)研究了德國(guó)的‘客工簽證計(jì)劃’，并得出結(jié)論：臨時(shí)移民是一種更合理的移民策略，可保持社會(huì)穩(wěn)定和身份一致性的。他們還認(rèn)為，這種策略可以防止或減少歐洲和其他國(guó)家出現(xiàn)的反移民問(wèn)題和移民暴力事件。”
日本天普大學(xué)亞洲研究部門(mén)的主任杰夫·金斯頓說(shuō)：“一些人擔(dān)心，如果日本歡迎大量未被同化的外國(guó)工人，就可能面臨社會(huì)問(wèn)題和不斷上升的犯罪率?！?/div>
不過(guò)，日本的某些部門(mén)已經(jīng)向海外專業(yè)人士敞開(kāi)大門(mén)，比如說(shuō)建筑和護(hù)理，導(dǎo)致近些年來(lái)大量外國(guó)人涌入該國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，共有238萬(wàn)外國(guó)居民進(jìn)入日本。但是，外國(guó)人要想成為日本的永久居民，仍很難。
2月份，安倍宣布，他計(jì)劃允許更多的專業(yè)和有技能的工人進(jìn)入日本，但他想要限制這些外國(guó)工人在日本的逗留時(shí)間，并不允許有家人陪伴。
Iwahara說(shuō)：“盡管包括《移民法》在內(nèi)的一些礙已經(jīng)放寬，但軟性障礙依然存在。比如說(shuō)，為了拿到工作簽證，申請(qǐng)人必須通過(guò)日語(yǔ)考試，這對(duì)于很多外國(guó)工人來(lái)說(shuō)可能是一種挑戰(zhàn)?！边@位經(jīng)濟(jì)學(xué)家補(bǔ)充說(shuō)，因?yàn)槿毡救说挠⒄Z(yǔ)水平仍很低，與不說(shuō)日語(yǔ)的外國(guó)人打交道可能總讓日本民眾覺(jué)得不舒服。
日本政府嚴(yán)格的難民政策——政府保持著高達(dá)99%的拒收率——也受到了嚴(yán)格的審查，因?yàn)槿蛄麟x失所者的人數(shù)創(chuàng)下了歷史新高。根據(jù)日本政府公布的數(shù)據(jù)，該國(guó)去年收到近20000名尋求庇護(hù)者的申請(qǐng)，但只接納了20人，低于2016年的28人。金斯頓說(shuō)：“自1982年以來(lái)，日本只接納了不足1000名難民。”
